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学会财务管理条例

2014-08-24 19:19 来源:秘书处

责编:陈默

学会财务管理条例

20141114日七届六次常务理事会讨论通过)

第一章 总则

第一条 学会是独立法人单位,其财务管理遵守国家和民政部的有关规定,遵守国家非营利组织会计制度。

第二条 学会秘书长在学会常务理事会领导下负责学会的财务工作,对理事会和和会员代表大会负责。

第三条 学会财务人员须具有会计师资质或由会计师事务所委派。会计和出纳的工作接受秘书长领导。

第四条 学会根据国家有关规定及本财务管理条例管理财务,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五条 学会的收入和支出实行预算管理,各业务活动项目实行成本核算。

第六条 学会的财务接受会员代表大会和理事会的监督。学会监督工作委员会代表理事会监督学会财务工作,监督预决算的制定和执行。

第七条 按民政部规定,定期(每两年)或必要时由民政部指定的审计部门对学会进行财务审计和税务审核。

第八条 学会的财政年度为从41日到次年的331日。

第二章 收入

第九条 学会的收入包括:

1团体和个人会员会费收入;

2、团体或个人的捐赠或赞助;

3、在核准的业务范围内开展活动或提供服务所得;

4、承接业务主管部门或政府部门的项目经费;

5、银行存款利息;

6、其他的合法收入。

第十条 学会各专业委员会的经费由其通过组织活动筹措。

第十一条 学会的所有收入必须进入学会账户,任何人不得截留、挪用、侵占或放在学会以外的账户。

第十二条 学会理事会成员均有义务协助学会筹集资金。

第三章 支出

第十三条 学会的支出包括:

1、组织业务活动的费用;

2、会议费用(理事会、常务理事会、理事长会议、工作委员会、专业委员会、会员代表大会、学会工作会议等);

3、办公用房、办公设备和办公用品费用;邮电及通信费用;学会专职人员及相关人员差旅费、交通费用等行政办公费用;

4、学会专职人员的薪水、福利、保险和兼职人员的补助费用;

5、学会所设奖项的奖励金;

6、实施所承接的业务主管部门或政府部门项目所发生的相关费用;

7、劳务支出;

8、会员服务费用;

9、宣传、广告、出版、印刷费用;公关、礼品等费用;

10、分支机构活动经费;

11、其他可能的支出。

第四章 使用

第十四条 学会的经费和业务收入必须用于会员服务及学会章程规定的业务发展,不得作为红利分配。

第十五条 学会专职人员的薪酬、福利、保险等方面的开支标准参照社会薪酬水平、根据学会的薪酬体系的规定执行。

第十六条 学会财务实行预决算制度。对各活动项目进行成本核算管理和收支预算管理。秘书处和各专业委员会要做好年度收支预算,提交常务理事会审核批准后执行。

第十七条 秘书长负责预算范围内项目支出审批和一般性行政开支(工作人员工资报酬、办公用品、交通费、印刷费、邮寄费、电话费、伙食补助等)按预算标准的审批。

第十八条 预算外新增支出项目,单个项目总额在二十万元人民币(含)以内的,由秘书长审批;单个项目金额在二十万元至五十万元(含)的,经理事长批准后执行;单个项目金额在五十万元以上的,须由常务理事会讨论通过。政府和有关单位临时拨款委托项目的支出不在上述范围内,但支出不得超出相关项目的经费数额。

第十九条 学会各项业务活动单独立帐,其经费支出由项目负责人按收支预算申请,报秘书长审批。

第二十条 专业委员会财务由学会代管的,在各专业委员会账户内,由专业委员会主任和秘书长审核后,由财务支出。活动结束后,向秘书处报告经费收支明细表,财务记账保存。专业委员会开展活动需向学会借款的,须书面申请,附活动收支预算,由秘书处报理事长审批。

第二十一条 与外单位合作要凭合作协议或合同支出。器材购置要货比三家,集体研究,秘书长审核。

第五章 财务报告、监督和审计

第二十二条 财务人员要将财务月报和年报及时报送学会理事长和秘书长。学会监督委员会和秘书长有权在任何时候获得学会的财务信息。

第二十三条 财政年度结束后,财务人员对上年度财务进行决算并向秘书长提交决算报告,经审核后提交(常务)理事会审议,接受质询。按照业务主管部门和登记管理机关的要求,向有关机构报送年度财务报告。

第二十四条 专业委员会须在财政年度结束后45天内将该年度的收支状况报送学会监督委员会审查,审查结果将向常务理事会报告。专业委员会收支状况须向所在专业委员会委员公开。

第二十五条 学会换届或更换法定代表人之前须委托具有资质的审计机构进行财务审计。审计结果向会员代表大会和相关主管部门报告。

第二十六条 除国家相关部门按照法律程序对学会账目进行审查外,未经常务理事会授权,任何个人和单位均不得直接查看学会财务账目。

第六章 罚则

第二十七条 学会秘书处、分支机构或相关工作人员有下列情形的,属违规行为:

1. 不按学会财务规定支出和报销经费,虚报或多报支出经费;

2. 没有开具合法票据;

3. 从合作伙伴处拿取回扣、收取好处费或报销票据;

4. 学会的经费、收入没有入到学会银行账号;

5. 私立银行账号;

6. 贪污、截留或挪用学会经费;

7. 活动结束后,未按照协议的约定结账或逾三个月不结账;

8. 其他有违国家有关规定或有损学会和会员利益的情形。

第二十八条 对于有违规行为者,将视其情节给予处罚:

1. 情节轻微者,给予批评并责令改正;

2. 如违规者系学会专职人员,给予罚款、降薪降职直至解除用工合同的处罚;

3. 如违规者系理事、分支机构有关人员,给予批评直至撤销当事人职务等处罚;

4. 追回上述违规者所有不当得利;

5. 情节严重并构成犯罪的,交由司法部门追究法律责任;

6. 如违规者系学会以外的合作单位,通过司法途径解决。

第二十九条 常务理事会对学会内部违规者进行处罚;在常务理事会闭会期间,由监督委员会执行;对秘书长过失的处罚,由理事长执行;对其他违规者过失的处罚,由学会秘书长执行。处罚结果均须以文字形式报常务理事会和理事会。

第七章 附则

第三十条 本学会不得为任何机构和个人提供与经济活动有关的担保。

第三十一条 本条例的解释权归学会常务理事会。

 

 

附:

学会财务人员岗位职责

一、学会财务人员(会计、出纳)要严格履行工作职责,依据非盈利组织会计制度,做好学会业务活动收支经费立账、记账及结账;代管各专业委员会的账目并分别建账、记账;负责对报账的原始单据查验核对、分类编号、装订成册,妥善保管。做到及时记账,日清月结,帐务相符、帐表相符、账账相符。

二、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整,并符合会计制度的规定。

三、出纳员负责学会的现金、支票的保管支付、收取。负责学会的一切收入入账,一切支出报销。配合会计做好各种帐务处理。

四、严格审核现金收付凭证。对不真实、不合法的原始凭证,不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求更正、补充。不认白条抵押现金。

五、出纳员要严格执行库存现金限额,超过部分必须及时送存银行。

六、出纳员支付现金,可以从学会库存现金限额中支付或从银行存款中提取,不得从现金收入中直接支付(即坐付)。因特殊情况确需坐支的,应事先报经主管财务领导批准。

七、出纳员支付(包括公私借用)每一笔款项,不论金额大小均需主管财务领导签字。主管财务领导外出应由财务人员设法通知,同意后可先付款后补签。严格支票管理制度,使用支票须经主管财务领导签字。

八、发票及报销单经学会主管财务领导批准后,由会计审核,经手人签字,金额数量无误,填制记帐凭证。

九、财务人员要按合同内容、合同编号、执行情况、签订单位、签订时间进行财务的登记管理。

十、财务工作人员应当定期进行财务清查,保证账簿纪录与实物、款项相符。按时向秘书长报送月度、季度、年度财务收支情况报表以及重大活动的收支明细。

十一、会计人员负责完成中国科协的年度财务决算报表、协助指定的会计事务所做好年度财务审计。及时与银行对帐;配合税务审核。

十二、会计人员负责设置固定资产明细帐目,并定期与固定资产管理人员进行核对,做到帐实相符。定期向秘书处会议汇报固定资产变更情况。